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莫迪特朗普悉數亮相 全球化在達沃斯再引激辯


1月24日,法國總統馬克龍在第48屆世界經濟論壇年會上致辭。他強調,「經濟增長不是目的而是手段」。經濟增長的成果沒有讓更多人受益、被更多人分享,是讓世界出現分化的重要原因。他警告,如果沒有讓民眾認識到全球化的意義所在,我們未來看見的將是一批民粹主義分子和極端分子的崛起。(來源:新華社)

歐洲時報特約記者孫秋霞報道】第48屆世界經濟論壇比往常熱鬧得多,70位國家元首或政府首腦以及38位國際組織負責人於1月23日至26日齊聚達沃斯,參會的全球領袖人數達歷次之最。

值得一提的是,今年達沃斯論壇還迎來了兩位「稀客」,一個是18年來首位出席的美國在任總統唐納德·特朗普,一位是20年來首次出席該論壇的印度總理莫迪。

當然,吸引人的並不是重量級嘉賓的多少,人們關心的是在逆全球化愈演愈烈的當下,達沃斯論壇能否給世界經濟開出一個良方?這也是本屆論壇主題「在分化的世界中打造共同命運」的初衷。

然而,特朗普在論壇中卻繼續強調「美國優先」,給全球化蒙上了一層陰影。這是否意味著,全球化在未來依然步履維艱?





做客本期歐時經濟茶座的專家們認為,雖然特朗普發出了不和諧的聲音,使全球化的力度受到很大影響,但全球化乃大勢所趨,只不過過去以歐美國家為主的全球化將受到衝擊,來自開發中國家的聲音將越來越多。

做客本期歐時經濟茶座的專家有:

中國國家發展和改革委員會國際合作中心首席經濟學家 萬喆

中國商務部研究院國際市場研究所副所長 白明





中國全球化智庫高級研究員 何偉文

中國力挺全球化 德國援引歷史教訓

過去一段時間,多邊主義變得相對脆弱,英國退出歐盟,美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP)和《巴黎協定》,《北美自由貿易協定》也風雨飄搖。除此外,聯合國、世界貿易組織等在內的國際組織也遭受攻擊,貿易保護主義正在抬頭。

正如達沃斯論壇創始人兼執行主席施瓦布所說,當今世界國家之間地緣戰略競爭加劇,社會內部分歧加深,包容性發展和世界資源保護不力,現有多套全球治理體系同時面臨著失靈風險。

因此,向來以問題導向設定議題的世界經濟論壇,今年圍繞「推動經濟的持續發展」、「應對理念多樣化、力量多極化的世界」、「消除社會分歧」、「塑造靈活的技術治理制度」等4大板塊展開具體議程。

在為期4天的論壇上,很多國家元首或政府首腦都傳達了支持全球化的聲音。

中央政治局委員、中央財經領導小組辦公室主任劉鶴在達沃斯發表主旨演講時指出:「一年來,中國積極落實習近平主席的倡議,反對各種保護主義,加強產權保護,促進公平競爭,放寬金融業市場準入,主動擴大進口,積極推進‘一帶一路’建設,用實際行動推動經濟全球化程序 進程。」

除此外,劉鶴還介紹了中國未來幾年的經濟政策,並指出中國將「繼續推動全面對外開放,加強與國際經貿規則對接,大幅度放寬市場準入」。

中國全球化智庫高級研究員何偉文接受《歐洲時報》記者採訪時表示:「劉鶴的演講很清晰地描述了中國要把自己的事情做好,然後傳達了中國擁護全球化是身體力行的,並透露了中國將進一步改革開放的重要資訊,‘有些動作會超乎想象’。

同樣為全球化發聲的還有德國總理默克爾,她回顧了兩次世界大戰並質疑西方國家是否從這些衝突中汲取了教訓。

「我們真的從歷史中吸取了教訓嗎?」默克爾在達沃斯的一次全體會議上說:「我們真的沒有。」她指出,今天的挑戰只能通過合作和開放來解決,「閉關鎖國不會給我們帶來好處,必須相互合作,保護主義不是正確的答案」,如果有人認為事情不公平,那必須多邊而不是單邊地尋求解決方法。

法國總統馬克龍在達沃斯則呼籲實現兼具包容性和可持續性的全球化發展。他指出,經濟增長的成果沒有被更多人分享,是世界出現分化的重要原因。馬克龍警告,如果沒有讓民眾認識到全球化的意義,未來將會有一批民粹主義分子和極端分子崛起。

忙於脫歐事宜的英國首相特雷莎·梅,也在達沃斯發出了自己的聲音,她在演講中表示,英國雖然「脫歐」,但將繼續成為全球自由貿易的倡導者。離開歐盟後,英國將推動世貿組織談判取得進展,尋求新的合作伙伴,在全球範圍內發展新的雙邊貿易關係。

首次參加論壇的莫迪,直言不諱地指出氣候變化、恐怖主義以及反全球化是人類文明面臨的三大挑戰。

「許多社會和國家正變得越來越關注自己,感覺就像是反全球化正在發生。這種心態和錯誤優先順序的負面影響比氣候變化和恐怖主義更危險。」莫迪表示,應對全球化,解決方案不是孤立而是理解和接受改變,「在一個充滿斷層和裂痕的世界裡,我們需要建立一個共同的未來」。

特朗普強調「美國優先」 措辭緩和

1月26日,特朗普打破慣例,親自出席達沃斯論壇並發表閉幕演講,成為本次論壇的「明星」人物。

這不僅因為特朗普是18年來首位出席的美國在任總統,而且他的執政理念——「美國優先」與全球化背道而馳。

凱雷集團(Carlyle Group)聯合創始人David Rubenstein說:「當特朗普總統要來的消息宣佈時,我想大家驚訝得下巴都掉了,因為這裡的人並非他的粉絲。(達沃斯)被認為是全球化運動的中心,而他從未被視作全球化的有力支持者。」

不過,這是一個以「在分化的世界中打造共同命運」為主題的論壇,人們猜測特朗普會不會作出妥協,贊同自由貿易和多邊協定

然而,在15分鐘的演講中,特朗普一如既往地強調「美國優先」。他說:「作為美國總統,我將永遠把美國放在第一位。就像其他國家的領導人應該把他們的國家放在第一位一樣。」

特朗普還提到一點,他表示:「美國優先並不意味著美國獨行。當美國在增長,世界也在增長。美國的繁榮在世界各地創造了無數的就業機會,美國追求卓越、創造和創新的努力也帶來了重要的發現,幫助世界各地的人們過上更加富裕和健康的生活。」

中國國家發展和改革委員會國際合作中心首席經濟學家萬喆接受《歐洲時報》記者採訪時表示:「特朗普提倡‘美國優先’這一點是不可能收回去的,因為這是他在競選的時候所提出的,並以此贏得總統的位置。特朗普提出‘美國優先’以後在全球引起其他國家的震動,他現在措辭看上去有所緩和,一是表功,說明美國的地位就是重要,而美國在他治理下非常好,對全球也有拉動作用。二是以退為進給出談判空間,表明可以談,當然我是有主動權的。」

中國商務部研究院國際市場研究所副所長白明看來,特朗普雖然提到「美國優先並不意味著美國獨行」,但實際上他仍然採取貿易保護主義。

1月22日,美國貿易代表羅伯特·萊特希澤宣佈,特朗普准許對進口太陽能板徵收最高達30%的關稅,並將對大型家用洗衣機實行進口配額限制並徵收最高達50%的關稅。這是特朗普2018年以來首次利用已很少使用的國內銷易法進行的單邊貿易行動。

「‘美國優先’就是美國第一,其他國家往後靠。中國講究合作共贏,在共贏的基礎上競爭。美國則是建立在競爭的基礎上,合適就合作,不合適就競爭。」白明說。

一年前,特朗普上任後做的第一件事情就是退出TPP。在達沃斯論壇上,特朗普表示,美國做好了與所有國家進行雙邊貿易協定談判的準備,並將考慮和TPP11國進行單獨或集體的談判,現在已經與其中幾個國家簽訂了協定

白明告訴《歐洲時報》記者:「美國是第一大經濟體,和任何國家簽署雙邊貿易協定美國都佔據有利地位。如果跟一個集體籤貿易協定,人家的力量未必弱。所以美國不和整體談,選擇各個擊破。」

頗具意味的是,在美國退出TPP一年之際,11個TPP成員國決定3月8日在智利簽署《全面進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP),預計新協定最早2019年生效。

然而,據美國財經媒體CNBC報道,特朗普近日表示,如果美國能達成「更好的」協定,他將重新考慮TPP。

萬喆告訴《歐洲時報》記者:「特朗普作為一個商人,比較喜歡做的事情就是討價還價,退出TPP的事情也是以退為進,剛開始說退出,後來又開始談條件。我們應該持冷靜的心態看待他的言行,反反覆覆會成為他的常態。

全球化大勢所趨 未來格局或有變

世界各國領導人在達沃斯論壇上為自由貿易和全球合作發聲,宣稱他們的國家將「為商業開放」。但在達沃斯的最後一天,特朗普繼續強調「美國優先」。在全球化與反全球化的博弈中,世界將更分化還是更團結?

在何偉文看來,儘管特朗普做出了反全球化的演說,但全球化的聲音、自由貿易的聲音還是佔據主流,「表明達沃斯還是在繼續發揮促進全球化的作用」。

何偉文還指出,全球化在2017年取得很大的進展,世界貿易的增長速度再次超過經濟增長速度,跨境投資也在增長。

全球化是一種經濟規律,任何政治人物都改不了,2018年這個勢頭還會持續下去。雖然沒有美國的參與,這個力度受到很大的影響,但總趨勢不會變。」何偉文說。

一年前,同樣是在達沃斯論壇中國國家主席習近平發表了《共擔時代責任共促全球發展》的主旨演講,「命運共同體」的概念給處在分化的世界指明瞭方向。

萬喆告訴《歐洲時報》記者:「大家對人類‘命運共同體’的概念還處在接受的過程中,在這樣一個時代,大家意識到是彼此是緊密不可分割的,全球市場溢位聯動性更加強,很多事情都可以互利共贏,甚至一損俱損。但今後還會存在一些摩擦和糾紛,因為改變不是一蹴而就的,包括美國也會有一個迂迴的過程,吃點虧才知道什麼是對的。」

因此,對於全球化的未來發展態勢,萬喆指出:「全球化在歷史上從來都是起起伏伏的,先是好一陣兒然後壞一陣兒,反反覆覆。未來全球化還是會在摸索中起起伏伏,過程是迂迴的,但世界的融合會越來越深。」

在白明看來,過去全球化以歐美國家為主導,更多體現出發達經濟體的優先位置。

白明表示,「這種格局很難長久持續下去,現在,以中國為首的開發中國家的力量越來越強大,原有的格局受到衝擊,未來的全球化應該更加平等、更加共贏」。

值得一提的是,本屆達沃斯論壇不僅僅關注經濟全球化,還討論了性別歧視、收入不平等等問題。

何偉文指出:「達沃斯論壇所傳遞的全球化不只是追求經濟增長,還要使所有人都得到增長,特別是照顧弱勢群體,正好與習主席一年前提出的‘命運共同體’吻合。全球共同發展,這才是全球化更深刻的含義。」





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